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2018年第4期“美麗吉州,我是行動者”在線訪談
發布時間:2018-08-10來源: 作者: 瀏覽量: 【字體:大 中 小】

[主持人](10:41:39)由于時間的關系,今天的訪談就此結束,非常感謝羅局長、胡副局長、陳副局長的耐心解答,同時也感謝網友們的積極參與,我們下次節目再見!

 

[不忘初心](10:37:21)造成大氣污染的原因具體有哪些?我們市民可以從哪些方面為改善大氣環境盡自己的一份力?

[羅輝局長](10:37:21)

大氣污染的來源主要在以下幾個方面:一是城市揚塵污染,這方面占很大比例,主要是拆遷工地、建筑施工工地、道路施工工地、道路清掃保潔不到位等;二是城市生活污染,如餐飲油煙污染、燃放煙花爆竹、焚燒生活垃圾、焚燒落葉、焚燒秸稈等的污染;三是工業煙塵污染,主要是工業企業煙氣排放、鍋爐煙氣排放等影響;四是機動車尾氣污染;五是外來輸入性污染。防治大氣污染每個人均可有所作為,在日常生活中,維護城市環境,規范自己的行為,自覺做到垃圾分類處理,不亂丟亂放垃圾,不焚燒秸稈樹葉,不制造揚塵,不損毀樹木草坪,不亂潑臟水污水,選擇綠色出行方式,上下班選擇乘坐公共交通工具,減少汽車尾氣排放。

 

[斗戰圣佛](10:36:25)我想在吉州區開一家餐飲店,請問需不需要辦理環評,如何辦理?

[胡銘祥副局長](10:36:25)

根據原環保部《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(部令 第44號)四十、社會事業與服務業115餐飲、娛樂、洗浴場所,需要辦理環評,環評類別為登記表。根據原環保部《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》(部令 第41) “第七條 建設項目環境影響登記表備案采用網上備案方式?!薄暗謔惶?建設單位填報建設項目環境影響登記表時,應當同時就其填報的環境影響登記表內容的真實、準確、完整作出承諾,并在登記表中的相應欄目由該建設單位的法定代表人或者主要負責人簽署姓名?!薄暗謔? 建設單位在線提交環境影響登記表后,網上備案系統自動生成備案編號和回執,該建設項目環境影響登記表備案即為完成?!薄敖ㄉ璧ノ豢梢宰孕寫蠐×舸嫫涮畋ǖ慕ㄉ柘钅炕肪秤跋斕羌潛砑敖ㄉ柘钅炕肪秤跋斕羌潛肀赴富刂??!鋇認喙毓娑?,登陸江西省環境?;ぬ蚣彩謝肪潮;ぞ滯?,點擊建設項目環境影響登記表備案系統,按照要求自行填報,在線提交,打印備案回執簽名即辦理完成。

 

[風信子](10:35:06)我公司是一家汽車4s店,經營過程中車輛維修保養產生的廢機油屬不屬于危險廢物?

[胡銘祥副局長](10:35:06)

根據《國家危險廢物名錄》(2016)內容,車輛、機械維修和拆解過程中產生的廢發動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油具有毒性、易燃性的危險特性,明確屬于危險廢物,廢物類別HW08廢礦物油與含礦物油廢物(廢物代碼900-214-08)。你公司需將該廢機油按照危險廢物進行規范化管理,嚴格執行落實危險廢物標識、管理計劃、申報登記、轉移聯單等制度,有效防范化解環境風險。

 

[默默耕耘](10:34:11)環境空氣質量等級是如何劃分的?

[胡銘祥副局長](10:34:11)

環境空氣質量等級是據空氣環境質量標準和各項污染物的生態環境效應及其對人體健康的影響,所確定的污染指數分級以及相應的污染物濃度限值。目前,環境空氣質量污染指數的分級標準是:①空氣污染指數(API050,為國家空氣質量標準中日均值的 I級標準,空氣質量為優。②(API51100,為國家空氣質量日均值II級標準,空氣質量良好。③(API101200,為III級標準,空氣質量為輕度污染。④(API201300,為IV級標準,空氣質量為中度污染。⑤(API)大于300,為V級標準,空氣質量為重度污染。

 

[一望無垠](10:33:15)我想在吉州區工業園區新建一家電子企業,請問能一邊建設施工一邊履行環評手續嗎?

[胡銘祥副局長](10:33:15)

根據《建設項目環境?;す芾硤趵貳暗誥盤酢∫婪ㄓΦ北嘀蘋肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的環境?;ば姓鞴懿棵派笈?;建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設?!憊娑?,建設項目必須通過環評審批后,才能開工建設。

 

[天天向上](10:31:29)請問酒店屬于第二次全國污染源普查范圍嗎?

[胡銘祥副局長](10:31:29)

根據國務院辦公廳關于印發《第二次全國污染源普查方案》的通知(國辦發[2017]82號)文件精神,此次普查的對象與范圍:普查對象為中華人民共和國境內所有污染源的單位和個體經營戶。范圍包括:工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動源及其他產生、排放污染物的設施。其中工業污染源普查對象為產生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業行業產業活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業15個類別礦產采選、冶煉和加工產業活動單位進行放射性污染源調查。對省級工業園區(產業園區)進行登記調查。農業污染源普查范圍包括種植業、畜禽養殖業和水產養殖業。生活污染源普查對象為除工業企業生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統稱生活源鍋爐),城區、鎮區的市政入河排污口,以及城鄉居民能源使用情況,生活污水產生、排放情況。集中式污染治理設施普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。移動源普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中,非道路移動污染源包括船舶、工程機械、農業機械等非道路移動機械。您提出的酒店如果沒有生活源鍋爐就不需要進行普查。

 

[從容面對](10:28:00)請問是所有的工業企業都要申請核發排污許可證嗎?

[羅輝局長](10:28:00)

根據原環保部(部令 第48號)《排污許可管理辦法(試行)》“第五條 對污染物產生量大、排放量大或者環境危害程度高的排污單位實行排污許可重點管理,對其他排污單位實行排污許可簡化管理?!痹繁2浚ú苛? 第45號)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》“第五條 本名錄第一至三十二類行業以外的企業事業單位和其他生產經營者,有本名錄第三十三類行業中的鍋爐、工業爐窯、電鍍、生活污水和工業廢水集中處理等通用工序的,應當對通用工序申請排污許可證?!薄? 第六條 本名錄以外的企業事業單位和其他生產經營者,有以下情形之一的,視同本名錄規定的重點管理行業,應當申請排污許可證:(一)被列入重點排污單位名錄的; (二)二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸的;(三)煙粉塵年排放量大于1000噸的;(四)化學需氧量年排放量大于30噸的;(五)氨氮、石油類和揮發酚合計年排放量大于30噸的;(六)其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數大于3000的(污染當量數按《中華人民共和國環境?;に胺ā飯娑撲悖??!敝邢喙毓娑ò湊招幸道啾?、實施時限、實施重點管理的行業、實施簡化管理的行業、排污許可行業技術規范向吉州區行政審批局申請核發排污許可證。

 

[風行者](10:26:56)請問你局是如何對建設項目進行環評審批的?

[胡銘祥副局長](10:26:56)

吉州區被列為江西省相對集中行政許可權改革試點,20175月成立了吉州區行政審批局,劃轉了吉州區23個行政單位194項行政許可事項,其中包含了環評審批業務,所有建設項目環評審批業務全部由吉州區行政審批局負責審批出件,您可以前往吉州區行政審批局辦理。

 

[歲月靜好](10:24:48)企業自行組織對建設項目環??⒐ぱ槭?,一定要進行網上公示嗎?

[胡銘祥副局長](10:24:48)

根據《建設項目竣工環境?;ぱ槭趙菪邪旆ā罰ü飯婊菲?span lang="EN-US">[2017]4號),“第十一條 除按照國家需要保密的情形外,建設單位通過其網站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息: (一)建設項目配套建設的環境?;ど枋┛⒐ず?,公開竣工日期; (二)對建設項目配套建設的環境?;ど枋┙械魘鄖?,公開調試的起止日期; (三)驗收報告編制完成后5個工作日內,公開驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。 “第十六條需要配套建設的環境?;ど枋┪唇ǔ?、未經驗收或者經驗收不合格,建設項目已投入生產或者使用的,或者在驗收中弄虛作假的,或者建設單位未依法向社會公開驗收報告的,縣級以上環境?;ぶ鞴懿棵龐Φ幣勒鍘督ㄉ柘钅炕肪潮;す芾硤趵返墓娑ㄓ枰源Ψ?,并將建設項目有關環境違法信息及時記入誠信檔案,及時向社會公開違法者名單?!鋇認喙毓娑?,建設單位應當依法向社會公開驗收相關信息。

 

[平平安安](10:23:51)我開辦了一家企業,辦理了環評手續,請問要怎樣辦理環??⒐ぱ槭帳中??

[胡銘祥副局長](10:23:51)

根據《建設項目環境?;す芾硤趵貳暗謔嚀酢”嘀蘋肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵毆娑ǖ謀曜己統絳?,對配套建設的環境?;ど枋┙醒槭?,編制驗收報告?!苯ㄉ璧ノ揮Φ幣勒展賾詵⒉肌督ㄉ柘钅靠⒐せ肪潮;ぱ槭趙菪邪旆ā返墓媯ü飯婊菲?span lang="EN-US">[2017]4號)、《建設項目竣工環境?;ぱ槭占際踔改銜廴居跋燉唷?、《建設項目竣工環境?;ぱ槭占際豕娣?生態影響類》等相關規定及程序組織環??⒐ぱ槭?。

 

[一朵小花](10:22:38)什么是“按日計?!??

[陳玉亨副局長](10:22:38)

“按日計?!? 就是按照違法的天數計算???,違法1天是1萬,30天就是30萬,如果違法1天是10萬,30天就是300萬?!痘繁7ā飛戲?釕脅環舛?,1989年對??釷蠲揮兇齔鼉嚀宓墓娑?,這次也是,允許各地方針對本地情況設定違法的數額,要求整改你不改正的,從下達之日起開始計算。這會是提高的違法成本的問題。從2015年開始實施這項法律,很多違法的企業肯定無法生存,會被淘汰。

 

[包包大人](10:21:13)我從新聞里知道《環保法》新修訂了,為什么講這次新修訂的《環保法》是史上最嚴的《環保法》?

[羅輝局長](10:21:13)

因為新《環保法》特別加強了法律責任的嚴厲性。比如按日計罰政策,對違法排放污染物,受到??畬Ψ1輝鵒罡惱?,拒不改正的,依法做出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日起,按照原處罰數額按日連續處罰,上不封頂,直至其整改完成,這樣大大增加了企業的違法成本。 新《環保法》還明確規定了對未進行環境影響評價就擅自開工建設的,偷排 、暗排的,隱報、瞞報或篡改排污數據的,造成重大環境污染事件尚不構成犯罪的四種情況,對其負責人及其相關負責人進行行政拘留的嚴厲處罰措施。新《環保法》規定,相關環保部門可以直接對造成環境嚴重污染的設備進行查封、扣押,對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。如果企業不予治理污染,針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監管的違法企業責任人,可進行拘留處罰。違反新《環保法》,構成犯罪的,可依法追究刑事責任。

 

[秋葉星辰](10:19:58)剛剛聽你們的職責介紹中有一項是查“三同時”項目的執行情況。什么叫做“三同時”制度?怎么檢查?

[胡銘祥副局長](10:19:58)

所謂的“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建項目以及區域性開發建設項目的污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境法律制度?!叭薄敝貧鵲姆梢讕葜饕槍曳ü妗督ㄉ柘钅炕肪潮;す芾硤趵??;肪臣嗖觳棵偶觳欏叭薄敝貧鵲鬧蔥星榭?,主要依據“環評文件”中提出的要求,檢查建設單位是否按照“環評”文件和評價批復的要求建設污染物防治設施,確保污染物防治設施和項目一起投入使用。對未執行“三同時”制度的建設項目,環保部門將按照《建設項目環境?;ぬ趵返墓娑?,責令其限期補辦、停止生產或使用,并處以???。

 

[李木木](10:19:01)請問環境監察職責是什么?

[陳玉亨副局長](10:19:01)

環境監察,是在各級環保行政主管部門的領導下,環境監察機構依法對轄區內污染源實施現場監督檢查,調查環境違法行為,實施行政處罰和采取其他措施的行政執法活動。根據《環境監察工作暫行辦法》的規定,環境監察的職責有9條,但通俗地講主要是“三查兩調一收費”,即:即查污染源排放情況、查環保設施的運行、查“三同時”項目執行情況;事故調查、群眾矛盾調查;征收排污費。

 

[天使寶貝](10:16:58)信訪投訴問題一般多少時間回復?

[陳玉亨副局長](10:16:58)

直接受理的環境信訪件, 15個工作日內辦結,并視情將辦理結果答復環境信訪人;情況復雜的,經分管領導批準,最多不超過30個工作日內辦結。上級轉辦或領導交辦的環境信訪件,按其要求時限辦結;沒有明確時限要求,并且情況不復雜的,在收件之日起25個工作日內辦結;案情復雜、涉及范圍廣的,在收件之日起35個工作日內辦結,不能按時辦結的,及時向交辦機關或領導報告并說明情況。對信訪申訴件,在收到申訴件之日起10個工作日內辦結并予以答復;情況復雜、不能如期辦結的,經分管領導批準,最長不超過20個工作日。對各類環境違法案件,自立案之日起15個工作日內完成現場調查取證,并擬出調查終結報告。涉及排污情況監測的案件,環境監測部門出具監測結果報告需超過15個工作日的,以收到監測結果報告之日起,5個工作日內完成現場調查終結報告。特殊原因不能在時限內辦理完畢的,應在到期前向機構負責人匯報并主動向服務相對人解釋尋求諒解。

 

[鋼鐵俠](10:16:00)我要想開一家餐飲店,環保這塊應注意什么?

[陳玉亨副局長](10:16:00)

首先選址應符合大氣法關于防止油煙污染的要求,不應在居民區設置產生油煙的餐飲項目,其次要在區環保局對餐飲項目進行備案登記,再次就是要安裝油煙凈化機,妥善設置排煙管道,避免油煙、噪聲擾民。

 

[青青小溪](10:15:03)小區每天都要施工到很晚,早上不到6點就開始施工了,已嚴重影響了我們的正常生活,環保局如何處理?

[陳玉亨副局長](10:15:03)

建筑工地施工明確做到以下3點: 1、履行環評要求采用相關設施,做到減震、降噪防護等環保要求。 2、嚴格按照環保法規定的時間施工,禁止在晚20時至次日晨8時進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。 3、若監測發現噪聲超過國家規定的排放標準,將依據有關法律、法規對該公司進行處罰。

 

[小草](10:13:23)吉州區環境監測站計量認證范圍有哪些?

[胡銘祥副局長](10:13:23)

環境監測站計量認證范圍共分四個方面的內容:一是水(含大氣水)和廢水。監測項目為:水溫、流量、懸浮物、pH值、高錳酸鹽指數、電導率、溶解氧、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、硫化物、六價鉻、氟化物、總磷、總氮、揮發酚、氰化物、石油類和動植物油類、銅、鋅、鉛、鎘、鐵、錳、砷、汞;二是環境空氣和廢氣,監測項目為:可吸入顆粒物、煙氣黑度、煙塵、總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物;三是噪聲,監測項目為:廠界噪聲、建筑施工場界噪聲、鐵路邊界噪聲、機場噪聲、環境噪聲、社會生活噪聲;四是生物,監測項目為:總大腸菌群、糞大腸菌群。

 

[藍天白云](10:11:35)聽說吉州區要建一個環境在線監控平臺,為什么要建這個平臺?什么時候建?它有哪些功能和作用?

[羅輝局長](10:11:35)

為有效對我區各排污單位進行實時監控,遠程監管各企業的排放污染物濃度及數量,提升環境監管效率,防治排污企業偷排、超標排放行為和環境污染事故的發生,根據吉安市環境?;の被峒謝肺鄭?span lang="EN-US">2017)14號文《關于印發全市工業園區環境綜合整治專項行動工作方案的通知》精神,“園區應在2017年底前建設集企業污染源監控以及園區環境質量監控于一體的數字化在線監控平臺,并與所在地環保部門聯網,對企業污染源及園區環境質量實行全天候不間斷監控?!苯ǔ珊罌砂巖鄖拔儀糠制笠底苑尋滄暗腦諳嘸囁匾徊⒛扇敫孟低臣喙?。該建設平臺現已完成了項目立項、政府采購,預計在年底完工并投入使用。

 

[紅黃藍](10:10:06)請問我們吉州區2017年的空氣質量如何?

[胡銘祥副局長](10:10:06)

根據吉州區內國控點和省控點環境空氣質量自動監測站的數據,2017年我區空氣質量優良率為80.5%,優良天數294天,顆粒物(PM10)濃度為72微克/立方米,細顆粒物(PM2.5)濃度為50微克/立方米。

 

[新吉州](10:08:10)吉州區屬中心城區,中心城區飲用水水源是否會進行監測?

[胡銘祥副局長](10:08:10)

吉州區在用的水廠有五岳觀水廠、吉福水廠兩個。2017年前我區兩個水廠飲用水水源水質監測任務由吉安市環境監測站承擔,2018年開始,兩個水廠飲用水水源水質監測任務由吉州區環境監測站承擔。按監測規范要求,每個水源地需在每月上旬開展采樣監測一次,監測項目為《地表水環境質量標準(GB3838-2002)》表中的基本項目共計24項,表2的補充項目5項,和表3的優特定項目(33項)共62項,并統計當月各水源地的總取水量;每年6-7月開展一次水質全分析監測,監測項目為《地表水環境質量標準》中的109項,如遇異常情況,需加密監測,監測結果及時向市環境監測站報送并向社會公開。

 

[主持人](10:07:13)通過羅局長的介紹,讓我們對全區環境?;すぷ饔辛爍嗟牧私?。現在把時間交給網民,直播短短幾分鐘我們就收到了不少網民發來的帖子。下面我選擇其中一些有代表性的來提問。

 

[羅輝局長](10:05:45)各位網友,上午好!很高興在區政府門戶網站上與大家見面。能有一個這樣溝通交流的機會,我感到非常榮幸,在此,請允許我代表吉州區環保局對網友們的積極參與表示衷心的感謝!同時,也誠懇地歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議,我們將誠懇接受社會各界監督,做好各項環境?;すぷ?。 吉州區環保局主要職責是貫徹執行國家和省環境?;し秸?、政策、法律、法規,擬訂全區環境?;す娣緞暈募?,組織編制本轄區環境?;す婊?、計劃,參與制定本轄區經濟和社會發展中長期規劃;負責全區重大污染事故和生態破壞事件進行調查和處理,指導和協調相關部門對突發環境事件的應急、預警工作;承擔落實全區污染減排目標的責任;負責本轄區內環境監察、監測工作;協調解決區域內環境污染糾紛等。 近年來,我局緊緊圍繞區委、區政府和上級環保部門部署,深入貫徹黨的“十九大”精神,扎實開展環保宣傳、項目審批、污染減排、土地修復、二次汚普、環保專項行動等工作,尤其對損害群眾身心健康的環境污染糾紛問題,高度重視,安排專人24小時接聽“12369環保投訴熱線,及時受理省、市、區信訪件,按照首問責任制、限時辦結制原則,及時查處、答復,較好地解決了困擾群眾的環境污染問題,維護了群眾的環境權益。

 

[主持人](10:03:03)各位網友,上午好。我是吉州區人民政府網《在線訪談》欄目主持人,我叫周帥,今天的訪談由我代表網民與嘉賓進行實時互動。近年來,隨著我國經濟的快速增長,環境問題愈加突出,社會各界廣泛關注,公眾對環境問題的認識有了明顯的提高。大家知道,2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是建設國家生態文明試驗區的關鍵之年。因此,做好環境?;すぷ?,鞏固提升吉州的生態優勢,加快實現綠色崛起,是我們義不容辭的責任。今天我們的訪談就圍繞“美麗吉州,我是行動者”這一主題進行,受訪單位是吉州區環境?;ぞ?。為方便網民朋友參與節目,吉州區人民政府網于8月 日就在網站上發布了訪談預告并開通了訪談留言平臺,廣大網民積極參與,踴躍提問。現在我介紹一下做客《在線訪談》的幾位嘉賓,分別是吉州區環境?;ぞ志殖ぢ藁?、副局長胡銘祥、副局長陳玉亨,歡迎各位嘉賓的到來。下面先請羅輝局長就我區環境?;さ幕廄榭鱟鞲黽蛞檣?。同時,歡迎廣大網民朋友通過區人民政府網實時提交在線留言

 

 

 

 

 

 

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